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文化馆是政府投资兴建的公共文化设施，因此其建设应充分考虑经济社会发展水平及社会需求，明确发展目标，依据服务人口配套建设，坚持以人为本、功能优先、高效服务的原则，以经济适用、安全环保、节能降耗为基础，统筹规划与建设，兼顾运营与管理，量力而行、合理投资。
文化馆的建设方式有两种，独立建设或联合建设。
文化馆建设规模较小时应与其他相关文化设施联合建设，特别是一些功能相同的辅助用房可以联合设置、统一管理，共享服务资源，达到节约投资、降低运行成本的目的。
文化馆在城市建设需要时也可与其他相关文化设施联合建设。我国多年来的实践经验表明，文化馆与青少年官、妇女儿童活动中心、老年活动中心、文化艺术中心等公共文化设施联合建设，会更有益于促进其各项活动的开展。
另外，文化馆附近500m范围内（步行不超过lOmin可以到达）建有公共图书馆、青少年活动中心等文化设施的，可不再设置阅览室、儿童活动室等用房或相应减少这些用房的使用面积。
根据文化馆群众活动的特性与需求，参照文化馆建筑用房项目设置，具备最基本功能用房的小型馆，至少应包括以下基本功能用房：多功能厅兼舞蹈排练室1个（面积300㎡）、展览厅或廊（面积150㎡）、老人活动室1间（面积60㎡）、计算机与网络教室1间（面积70㎡），小教室2间（面积60㎡×2）、独立学习室2间（面积60㎡×2）、业务用房4间（面积24㎡×4）、办公室2间（面积15㎡×2）、会议兼接待室1间（面积60㎡）以及相应的辅助用房（面积lOO㎡）。由此对应的小型馆使用面积约为1106㎡．则需建筑面积约l500㎡。可见，功能基本健全的小型馆，建筑面积达到1500㎡时，基本可以开展文化馆各项群众活动项目、承担相应的业务研究和管理工作。文化馆建设资金不足时，可通过统一规划、分期建设的方式，逐步完善基本功能，达到使用要求。
综上所述，本建设标准将文化馆建设规模划分为大型馆、中型馆和小型馆3种类型，并分别划定了建筑面积控制规模。根据我国文化馆建设的实际情况，将小型馆建筑面积下限划定在800㎡，以兼顾地区差异和经济发展水平，先解决文化馆的有无问题，当条件允许时再逐步改善，健全文化馆的基本活动功能。建筑面积不足2000㎡的文化馆应与其他相关文化设施联合建设。
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