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谁会是下一个转载丨西部城事各类开发区
、园区的裁撤、合并，正在加速
。最近 ，西安曲江新区将逐步转型为市级文旅产业集团的消息引发广泛关注。根据西安市 " 十五五 " 规划纲要，曲江新区将深化管理机制改革
，按照责权利和资源资产相匹配的原则，逐步转型为市级文旅产业集团 ，社会管理事务移交行政区管理 。这意味着
，作为首个国家级文化产业示范区的曲江新区，将变身为文旅企业 ，不再承担社会管理事务
。事实上
，开发区的 " 收缩 "，早就在进行之中。如前不久 ，辽宁就一次性取消 5 家省级高新区 。河南在 2022 年将全省开发区由 288 个整合为 184 个
，减少 104 个。重庆在 2024 年宣布：园区开发区数量由 106 家优化整合为 50 家
。浙江的行动更早，动作也更大。早在 2021 年 ，就将全省开发区（园区）由 1059 家减少到 134 家
，缩减幅度超过 80% 。而从各地发布的 " 十五五 " 规划纲要看，未来几年开发区的整合优化已成为普遍行动 ，将不再只是个别地方的选择
。仅举几例：上海明确：深化开发区管理体制改革，理顺开发区权责关系和运营模式
，推动开发主体向集成运营商转变，加强开发区 、园区整合。四川提出：加强开发区全生命周期管理 ，接续推进整合优化提升
，有序实施滚动开发 。陕西明确：按照 " 一县一区
、一区多园 " 原则推进开发区整合优化，依托国家级开发区或发展水平较高的省级开发区 ，整合区位相邻、产业互补 、分布零散的园区
，实现统一管理、统一规划
。安徽提出：突出集约高效，引导开发区与各类产业载体开展优化整合 ，强化统一运营管理。可以预见
，未来几年，开发区的整合将进入加速推进阶段 ，涉及范围和力度都将进一步加大 。包括西安
，就远不只涉及曲江新区的调整
。那么，为何要在此时推进开发区的整合？从全国来看 ，开发区的设立，最早可以追溯至上世纪 80 年代。1984 年
，国家进一步开放大连
、秦皇岛等 14 个沿海港口城市，并在其中设立 ‌ 国家级经济技术开发区 ‌ 。此后 ，各类经开区、高新区 、自创区
、自贸试验区等 " 新区 " 如雨后春笋
，不断涌现
。并且，它们类型多样 ，级别也有很大差异。除了国家级和省级
，许多县区也自行设立了各类园区 。数据显示，2024 年国家级经济技术开发区为 232 个 ，国家高新区为 179 家。它们是各类开发区的第一梯队
，综合发展水平属于 " 塔尖 "
。而省级开发区总量达到了 2200 余个，地级行政区覆盖率超过 90%。这还不包括一些市县自行设立的 。个中水平差异 ，自然也参差不齐
。之所以出现这种 " 遍地开花 " 的局面
，主要可高度概括为两个原因。一是，土地财政的激励；二是 ，招商引资的竞争需要 。因为设置开发区，一般都享有相应的政策优惠
，同时还能够顺理成章推进新区开发
。所以，被很多地方所热衷。客观来说 ，这些开发区在过去几十年中总体上还是为地方经济发展、产业集聚和对外开放等发挥了重要作用 。但是
，随着发展阶段的变化，部分开发区的问题也逐渐显现
。比如 ，管理机制不顺。易导致多头管理 、权责模糊 。同时
，同质化竞争严重，相邻区域园区定位相似 ，也容易造成招商内耗
，难以形成差异化发展
。此外，一些开发区本身创新资源和产业基础不牢 ，一旦增量资源导入减少
，运营成本上升，就沦为 " 包袱 " ，难以可持续发展。事实上，曲江新区就是一个很好的例子 。其前身是上世纪 90 年代设立的曲江旅游度假区。2003 年
，曲江新区成立
。随后开始发力旅游产业，打造了大唐不夜城
、大唐芙蓉园等多个世界级文旅 IP ，被视为是创造了城市开发的 " 曲江模式 "。但是
，这种 " 政企合一 " 的模式，随着发展阶段的变化 ，也逐步走到临界点
，并留下了发展空间受限、社会管理包袱加重等一系列问题 。此次从 " 新区 " 转型为企业，将社会管理事务移交行政区 ，实际就是卸下包袱 、回归 " 主业 "
。那么
，更多的 " 低效 " 开发区，到底将如何 " 变 "？从目前来看 ，或许会有几种模式。其一
，如曲江新区所示，一些产业定位明确的新区 ，可能剥离社会管理职能，转变为聚焦特定产业的产业集团 。如安徽也提出：全面深化 " 管委会 + 公司 " 运营模式改革
，分类有序剥离社会管理职能
。其二，就是合并 " 同类项 " ，把相邻的
、功能和定位相似的开发区进行整合。这一点
，陕西 " 十五五 " 规划建议中提到 " 推动空港新城与咸阳经开区融合发展 "，即是此思路的体现 。其三 ，也不排除出现 " 相反 " 的操作
，即一些发展成熟、城市功能完善的开发区 " 升级 " 为行政区
。这方面，去年底重庆两江新区变身为行政区 ，就是一个代表性案例。这种模式有利于理顺治理架构
，但也涉及复杂的行政区划调整 。当然，具体采取哪种模式 ，还是得取决于各开发区的资源禀赋 、发展水平和功能定位
。但可以肯定的是
，继人口小县机构改革后，开发区的裁撤与合并 ，也在加快推进。各地开发区之间的竞争，也将更加激励 。留给那些运营效率低下
、创新生态和产业基础不强的开发区的时间
，不多了。

原文标题：《枪击案发生时，坐在特朗普旁边的华裔女记者是谁：让特朗普头疼的 " 老对手 " ，现任白宫记者协会主席
，她的提问曾让特朗普愤怒离场》当地时间 4 月 25 日晚，美国华盛顿特区希尔顿酒店内 ，当白宫记者协会（WHCA）年度晚宴进行到高潮时
，几声清脆的枪响打破了觥筹交错的氛围
。当时在主席台上，美国总统特朗普右侧坐着第一夫人梅拉尼娅 ，左侧紧挨着特朗普坐着的
，是一名年轻的华裔女性。她是曾让特朗普第一个任期内感到头疼的 " 老对手 "、现任白宫记者协会主席 、CBS 新闻高级白宫记者蒋维佳 。蒋维佳回顾惊险一刻：来不及多想枪声响起时，作为晚宴的组织者和白宫记者协会主席 ，蒋维佳当时正与特朗普在台上进行礼节性交谈
。据她事后接受采访时回忆：" 我脑子里没有第二个念头
，只能以最快速度匍匐到地面上。"现场视频显示，当时坐在主席台另一端的美国副总统万斯在安保人员的提醒下飞速撤离现场 ，而特朗普的反应稍显迟缓 。很快有多名特工快速围拢将特朗普团团围住，特朗普在出口处还跌了一跤
。当时坐在特朗普身边的蒋维佳提着裙子跟在保护特朗普的特工身后出门。蒋维佳回忆说
，当时她听到了疑似爆炸声，并没有反应过来发生了什么事情 。她最终和特朗普、梅拉尼娅等人一起出了大厅
。后来 ，她在大厅外听到安全人员汇报了情况
，" 特朗普一直坚持，我们必须完成这次晚宴 "。她还表示 ，特朗普事后还给她致电
，表示需要找一个时间再举办晚宴，" 因为这件事很重要 " 。其曾在多个地方新闻媒体摸爬滚打父母系镇上唯一中餐馆老板蒋维佳于 1983 年出生于中国厦门 ，2 岁时随父母移民美国
，在西弗吉尼亚州一个仅有 5000 人的乡村小镇巴克汉农长大
。她的父母在当地经营着唯一一家中餐馆，日均工作超过 15 小时的背影 ，让蒋维佳记住了父母给她塑造的勤奋工作的价值观。蒋维佳的职业路径极其清晰：她 13 岁就在全美学生新闻节目 " 第一频道 " 担任记者
，后来在威廉与玛丽学院（主修哲学
、辅修化学）拿到学士学位，2006 年在雪城大学获得广播新闻学硕士学位 。硕士毕业后 ，蒋维佳在多个地方新闻媒体摸爬滚打，先后在马里兰州 WBOC-TV、巴尔的摩 WJZ-TV 、纽约 WCBS-TV 担任记者及代班主播。2012 年她加入 CBS News
，进入全国性媒体，2018 年晋升高级白宫特派记者 ，报道覆盖特朗普与拜登执政期间
。2025 年
，蒋维佳正式出任白宫记者协会主席。这不仅是一个头衔，更是该协会成立 100 多年来 ，首位出任主席的非白人女性 。火药味十足的旧账：她的提问曾让特朗普愤怒离场蒋维佳在白宫记者团的成名
，很大程度上源于她与特朗普之间那场著名的 " 硬碰硬 "
。2020 年新冠疫情期间的一次发布会上，当蒋维佳向特朗普提问并质疑其抗疫表现后 ，特朗普不仅多次回避问题
，还怒怼蒋维佳。那一刻，蒋维佳没有退缩 ，而是推高了麦克风反问：" 先生
，你为什么要专门对我（华裔）说这种话？" 那场发布会最终以特朗普愤怒离场告终 。在此之前，2018 年蒋维佳就获大法官提名和特朗普力挺的卡瓦诺被控性侵一事向特朗普发问 ，被多次打断
。特朗普不予正面回答，蒋维佳就站着等待答案
，最后特朗普对她喊：" 坐下！"2020 年 4 月的一场记者会上，蒋维佳又向特朗普发问：" 早在 2 月份你就该提醒民众 ，新冠的传播就像野火一样迅速。你为什么等了这么久才采取措施？" 特朗普又没有给予正面回答
，而是反复问：" 她是哪家媒体的人？" 蒋维佳追问道：" 你当初不认为病毒会大肆传播，你承认吗？" 特朗普显然被戳到痛点 ，他对蒋维佳喊道 " 小声点
，别那么大声 "，并匆匆结束了对话 。来源：红星新闻
、环球时报